“Estamos en un sistema que funciona bien. Puede que no sea necesario romper todo. » Es en estos términos que Claude Birraux, miembro del Alto Comité para la Transparencia y la Información sobre Seguridad Nuclear (HCTISN), resumió las preguntas y dudas que suscitó el inesperado anuncio de una importante reforma de la gobernanza nuclear. Fue escuchado, el jueves 16 de febrero, junto a otros actores, por la Oficina Parlamentaria de Evaluación de Opciones Científicas y Tecnológicas (Opecst).
Tras el primer consejo de política nuclear, el Gobierno puso en marcha, para sorpresa de todos, el pasado 8 de febrero el desmantelamiento del Instituto de Protección Radiológica y Seguridad Nuclear (IRSN) para constituir un “unidad de seguridad única e independiente”. Según la carta de misión firmada por la Ministra de Transición Energética, Agnès Pannier-Runacher, las habilidades técnicas de IRSN deben ser «reunidos» con los de la Autoridad de Seguridad Nuclear (ASN) y la Comisión de Energía Atómica (CEA). Esta fusión tiene como objetivo, en particular, «fortalecer la independencia de control» y para “desarrollar y optimizar” la revisión técnica y el proceso de toma de decisiones, “para dar respuesta al creciente volumen de actividad ligado al relanzamiento del sector”.
Los líderes de los tres cuerpos tienen hasta el 20 de febrero para presentar al gobierno “primeros pasos y un método de trabajo”. Por segunda vez en la historia del IRSN, sus empleados son llamados por la intersindical a la huelga ese día, para protestar contra este proyecto de reorganización.
» Una ruptura «
Antes de la Opecst, el historiador nuclear Michaël Mangeon describió esta reforma como «un gran descanso» dada la larga evolución del sistema. Hace cincuenta años, en 1973, con motivo del lanzamiento del plan Messmer, se creó el primer servicio estatal encargado del control de la seguridad. En 2002, el antecesor del IRSN, que luego se integró en el CEA, “se fue” para crear el establecimiento público encargado de la pericia y la investigación. En 2006, Jacques Chirac anunció la creación de la ASN, una autoridad administrativa independiente, al mismo tiempo que el lanzamiento de la obra EPR en Flamanville (Manche).
“Hoy, estamos un poco en la misma circunstancia. [qu’en 2006]reveló el jueves Bernard Doroszczuk, el presidente de la ASN. Hay un impulso para reactivar la energía nuclear que actualmente se debate y el gobierno también quiere dar un nuevo paso para tener todo el sistema de especialización, control e investigación. »
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